本文來源：消費品工業(yè)司

廣西認真貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動螺螄粉產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、發(fā)展規(guī)模化、營銷網(wǎng)絡(luò)化，把一個小米粉打造成為“三個百億”的大產(chǎn)業(yè)。

一、小米粉的發(fā)展之路

柳州螺螄粉是廣西具有典型地方優(yōu)勢特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)，兼具酸、爽、鮮、辣、燙等獨特風味，起源于上世紀七十年代末，其原是街頭小吃，小門店、小堂食、小經(jīng)營，散落在街頭巷尾。2014年第一家生產(chǎn)預包裝螺螄粉企業(yè)在柳州誕生。2015年，柳州市提出大力培育發(fā)展柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，將螺螄粉產(chǎn)業(yè)打造成百億產(chǎn)業(yè)。當年，柳州螺螄粉產(chǎn)值達到5億元。2020年柳州螺螄粉預包裝銷售收入近110億元，配套及衍生產(chǎn)品銷售收入超130億元，實體門店銷售收入達118億元。至此，柳州預包裝螺螄粉產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間成功實現(xiàn)從5億元到100億元跨越，成為了“百億大產(chǎn)業(yè)”。

——“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”：習近平總書記為螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明道路。2021年4月，習近平總書記在廣西考察時，來到柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)，詳細了解螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)、帶動農(nóng)民增收等情況，并稱贊道：“真是令人驚奇！小米粉搞出這么大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來，不容易，值得好好研究總結(jié)。”習近平總書記對柳州螺螄粉的點贊引起了社會各界的廣泛關(guān)注，4月28日，新華社等多個媒體平臺發(fā)布《手繪長圖 螺螄粉“進化史”》，圖解柳州螺螄粉的發(fā)展歷史。5月17日，《人民日報》“人民時評”欄目刊發(fā)評論《民營企業(yè)“前途不可限量”》。評論以一碗螺螄粉，撬動大產(chǎn)業(yè)為由頭，闡述黨中央對民營經(jīng)濟發(fā)展的重視與支持。自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，在全區(qū)推進工業(yè)振興大會和《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于推進工業(yè)振興三年行動方案（2021-2023年）>的通知》中多次部署特色食品的發(fā)展，印發(fā)了《加快推進柳州螺螄粉及廣西優(yōu)勢特色米粉高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，在資金投入、稅費減免、技術(shù)改造、園區(qū)建設(shè)、品牌扶持等方面給予政策支持，全方位扶持螺螄粉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——“嚴峻形勢下，依舊高速發(fā)展”：柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)持續(xù)欣欣向榮。2021年內(nèi)外部環(huán)境復雜多變，新冠疫情、缺電、缺芯、壓減能耗等問題對工業(yè)企業(yè)造成嚴重沖擊。但乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車道，預包裝螺螄粉銷量今年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為俏銷全國的“網(wǎng)紅”爆款食品。廣西中柳食品科技有限公司相關(guān)負責人表示：“面對‘全網(wǎng)催貨’不斷加單，公司上千名工人每天生產(chǎn)袋裝螺螄粉數(shù)十萬包，依然供不應求”。2021年前三季度袋裝柳州螺螄粉實現(xiàn)銷售收入112.23億元，增長45.7%；配套及衍生產(chǎn)業(yè)銷售收入105億元，增長7.7%；實體店營業(yè)收入154億元，增長72.8%；出口額2979.7萬元，同比增長30%。截至11月28日，今年通過快遞渠道寄出的預包裝柳州螺螄粉突破1億件，寄遞業(yè)務收入達2.75億元，“小米粉”真正走上了高速發(fā)展的快車道。

二、“百億產(chǎn)業(yè)”的成功秘訣

從街邊小吃到登堂入室，從“現(xiàn)煮堂食”到“袋裝速食”，從地方美食到熱銷海內(nèi)外……柳州螺螄粉從無到有、從小到大的蝶變，既是近年來自治區(qū)黨委、政府堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”、持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要成果，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的生動實踐。

（一）用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柳州市充分發(fā)揮老工業(yè)城市的特色和優(yōu)勢，將工業(yè)的理念和要求融入螺螄粉發(fā)展全過程，著力推進螺螄粉產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、企業(yè)集聚化發(fā)展、質(zhì)量全流程監(jiān)管，扎實做好螺螄粉補鏈強鏈延鏈各項工作，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，使螺螄粉從“現(xiàn)煮堂食”向“袋裝速食”工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，讓原先不易保存儲運的美味走向全國各地，奠定了“小米粉成就大產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)。實踐表明，工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維蘊含著產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)模化、智能化、品牌化等豐富內(nèi)涵，有利于突破傳統(tǒng)地方特色產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散化、競爭力弱等瓶頸，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由“小作坊”向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、加快發(fā)展。

（二）以特色化標準化品牌化提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持將特色化標準化品牌化貫穿整個螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，保證生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制的統(tǒng)一，成功打造了“柳州螺螄粉”品牌形象，抓住了消費者的胃，留住了消費者的心，做成了舌尖上的產(chǎn)業(yè)。實踐表明，質(zhì)量安全和品牌優(yōu)勢是發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力之所在，只有堅持高標準、高質(zhì)量、特色化開發(fā)，才能讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為具有廣闊前景的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）以創(chuàng)新為引領(lǐng)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當?shù)卣e極推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進。實踐表明，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源，創(chuàng)新出生產(chǎn)力，創(chuàng)新出競爭力，只有扎實推動科技、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新，加快實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變，才能不斷增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。這啟示我們，要在提高創(chuàng)新能力上持續(xù)下功夫，堅定不移把“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”思路抓到位，立足優(yōu)勢、深挖潛力，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以人才集聚整合創(chuàng)新要素和資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、向產(chǎn)業(yè)發(fā)力，以創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）以互聯(lián)網(wǎng)平臺加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以市場為導向，緊抓消費升級步伐，主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，借助電子商務等新業(yè)態(tài)新模式，造就螺螄粉從傳統(tǒng)特色產(chǎn)品“蝶變”為“網(wǎng)紅食品”的傳奇。實踐表明，在數(shù)字經(jīng)濟條件下，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)讓供給和需求間有了更好的鏈接，推動品質(zhì)優(yōu)良的地方特色產(chǎn)品突破區(qū)域限制，第一時間走向市場，讓廣大消費者更方便、更快捷地接觸產(chǎn)品、了解產(chǎn)品、購買產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這啟示我們，要立足國內(nèi)大循環(huán)、放眼國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅持以市場為導向，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，以“互聯(lián)網(wǎng)+”貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，拓寬銷售渠道，快速占領(lǐng)市場，推動地方特色產(chǎn)業(yè)突破區(qū)域限制實現(xiàn)更大發(fā)展。

（五）以融合發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。緊緊圍繞螺螄粉生產(chǎn)制作這個核心，貫通種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了“1+1＞2”的規(guī)模化效應。實踐表明，融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和大勢所趨，只有把融合的文章真正做好做實，才能把地方特色產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

（六）不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)保駕護航。堅持對標國際國內(nèi)一流標準，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，實施涉企許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，主動為螺螄粉企業(yè)提供全過程保姆式服務，在企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，為螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。實踐表明，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初通常也是弱勢產(chǎn)業(yè)，只有充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，將地方特色產(chǎn)業(yè)扶上馬、送一程，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

三、下一步考慮

下一步，廣西將緊緊圍繞習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，認真落實自治區(qū)黨委、政府工業(yè)振興三年行動計劃重大決策部署，以樹立新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，借鑒柳州螺螄粉發(fā)展成功經(jīng)驗，用工業(yè)化的理念謀劃發(fā)展我區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進智能化、綠色化改造提升，促進我區(qū)特色食品工業(yè)邁向中高端。

（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提供素材整理）